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機器換人
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    為全面推進市級企業“機器換人”進程,按照《嘉興市推進企業“機器換人”技術改造三年行動計劃》(嘉政發〔2013〕72號)和《嘉興市2014年度“機器換人”專項行動方案》(嘉工業強市領〔2013〕4號)要求,特組織申報市級“機器換人”項目和示范服務商專項資金補助,現將有關事項通知如下:

一、申報名稱
1、“機器換人”投資項目。要求列入嘉興市“機器換人”特色技術改造項目計劃和嘉興市“機器換人”重點專項計劃的項目。
2、“機器換人”示范服務商。
二、申報條件和流程
(一)“機器換人”投資項目
1、項目立項。列入嘉興市“機器換人”特色技術改造項目計劃或列入市“機器換人”重點專項計劃,項目投資額在500萬元或以上者按現有要求備案或核準,少于500萬項目如用能少、基本無污染的“機器換人”項目由區經商(發)局聯合區環保局界定后出具同意項目建設文件,也可申請補助,設備發票日期不得早于2013年,且在二年期限內。
2、申請評審。項目竣工試生產后可填寫“附表一:嘉興市‘機器換人’項目申請專家評審表”,提出“機器換人”專家組評審申請,申請材料(一式三份)包括企業概況、項目建設情況、是否獲得其它政府類補助等,還須特別說明:
(1)項目示范性:采用進口設備、先進設備或自主、合作研制的設備替換舊設備或對原工藝進行技術改造,大幅提高生產自動化水平,具有“機器換人”示范作用;用于“機器換人”的高端裝備制造項目情況。
(2)“機器換人”成效性:提高勞動生產率產品質量、提高安全生產水平、減少排污等方面,原則上項目實施后人均產值提高25%以上(與原工藝或行業一般水平,由企業上報、專家評估)。
3、專家評審。每個專家組由市級工發資金辦從市“機器換人”專家庫中選調行業專家、機電專家、會計師組成,重點專項一般為5人、特色項目一般為3人。專家組成員必須公正、公平、真實進行評審,出具評審結果和說明意見,專家有不同意見時以簡單多數進行表決。
4、申請補助。項目經專家組評審通過后,公司方可申請補助,填寫“嘉興市級工業發展資金投資類項目補助申請表”,“嘉興市級戰略性新興產業資金投資類項目補助申請表”,按原有要求辦理申請材料。
5、專項審計。申請補助額十萬元及以上的項目須經中介機構專項審計,補助額十萬元以下項目如構成復雜經專家組提出后也須經中介機構專項審計,其余由專家組認定并附項目設備投資明細表(附表二)、發票、設備和銘牌照片。自主、合作研制的設備需經中介機構出具評估報告。
(二)“機器換人”示范服務商
“機器換人”示范服務商評定實行預報申請、專家評估、工發資金辦公室初審、工發資金管委會審定、公示的程序。
1、預報條件。“機器換人”示范服務商要求研制具有產業共性的“機器換人”設備或系統且在本市推廣成效顯著的公司或單位。要求示范服務商2013年1月1日起在本市范圍內完成“機器換人”非標研制設備(包括通用設備中個性化訂制價值超過1/3)項目8項及以上(以合同為準)且銷售產值300萬元以上,或者銷售產值達到800萬元以上(對項目數無要求),期限為二年內;對“機器換人”通用設備要求完成項目10項及以上(以合同為準)且銷售產值600萬元以上,或者銷售產值達到1500萬元以上(對項目數無要求),期限為二年內。
2、預報材料。示范服務商預報材料要求一式三份,由“嘉興市級工業發展資金其它項目補助申請表”、申請報告(說明設備先進示范性和在“機器換人”中作用,附銷售服務合同、銷售發票、用戶反饋)、項目申請單位工商營業或法人執照副本(加蓋公章)及章程(復印件)、其他需提供的資料。
3、評估審核。示范服務商由專家組進行評估,專家組成員同上,一般由5人組成。專家組成員必須公正、公平、真實進行評估,出具評估結果和說明意見,專家有不同意見時以簡單多數進行表決。工發資金辦公室根據專家評估意見進行初審,確定上報管委會名單,管委會進行審定并公示。
4、其它。為鼓勵科研院所、民辦非企等單位走向市場,同時成立裝備制造類公司,以市場贏利壯大科研服務力量,這類“二塊牌子、一套人馬”的單位和公司可以合并統計項目數量、銷售產值,但需要經專家組認定。經專家組認定技術服務單位或公司聯合制造單位與需方簽訂“機器換人”項目合同,也可參與示范服務商評審,但所聯合的制造單位不得參與項目重復評審。
三、申報要求
安排補助項目的申請程序、扶持方式和標準、申報材料均要符合《嘉興市級工業發展資金和戰略性新興產業發展資金管理暫行辦法》(嘉財企〔2012〕439號文)、《嘉興市級工業發展資金補助操作細則》(嘉財企[2012]448號)、《嘉興市級戰略性新興產業發展資金補助操作細則》(嘉財企[2012]448號)和《嘉興市推進企業“機器換人”技術改造三年行動計劃》(嘉政發〔2013〕72號)的要求,可從嘉興經貿網(www.jxet.gov.cn)通知公告欄上查詢、下載,可加入“嘉興工業投資服務群”(群號為19415859)咨詢、下載。
市“機器換人”重點專項計劃的項目評審通過后,在原先各自補助基礎上增加1個百分點,其中引進國外(境外)先進設備部分再增加0.5個百分點補助,最高限額500萬元。市“機器換人”特色技術改造的示范類項目評審通過后,給予項目設備投資額6%的補助,其中引進國外(境外)先進設備部分再增加0.5個百分點補助;經認定為“機器換人”示范服務商的企業或單位一次性獎勵50萬元。
四、加強申報質量控制
公司和單位必須真實申報,中介機構必須現場對照、真實審計,不得由委托方企業代列設備清單、拍照等,如發生管理辦法所舉情形,取消企業三年內申報資格,三年內不予受理該中介機構提交的項目審計報告,涉及違反法規的,按有關法規執行。專家組成員必須公正、公平、真實進行評審,如發現違紀、違規則按有關規章進行處理。
五、附則
本通知由市經信委和市財政局負責解釋。


                           2014年5月19日


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